Назрела мысль, и я попытаюсь её сформулировать.
Отношение американцев к своим правоохранительным органам в том виде, что доходит до нас, выражается во фразе "Я плачу полиции зарплату, они работают на меня - среднестатитического гражденина, который платит налоги, они защищают мои правы". Т.е. я не могу сказать, как реально обстоят дела, но пообное слышится часто.
Граждане там чувствуют себя работодетелями.
У нас при официально подобном же постороении отношений - мы платим налоги, мы содержим, а сама милиция не производит продукт или услугу на рынок, отношение правоохранительных органов напоминает вторую фразу анекдота про кошку и собаку - "он меня кормит, значит я - Бог".